Dossiers législatifs

Loi n° 2004-204 du 9 mars 2004 portant adaptation de la justice aux évolutions de la criminalité

Dernière modification: 05 February 2008

  • Projet de loi et exposé des motifs
  • Communiqué de presse du Conseil des ministres du 9 avril 2003Le garde des Sceaux, ministre de la justice, a présenté un projet de loi portant adaptation de la justice aux évolutions de la criminalité. Ce projet poursuit l'effort de modernisation de la justice pénale engagé par la loi d'orientation et de programmation pour la justice du 9 septembre 2002. La première partie du projet renforce l'efficacité des règles de procédure pénale, afin de permettre à l'institution judiciaire de mieux faire face aux nouvelles manifestations de la délinquance et de la criminalité. Le texte prévoit tout d'abord un renforcement de la lutte contre la délinquance et la criminalité organisées. Il définit les infractions relevant de ces catégories et comble ainsi une lacune du code de procédure pénale. Afin de répondre à ces nouvelles formes de délinquance et de criminalité, il propose un dispositif plus adapté pour lutter contre le développement de réseaux criminels agissant généralement à l'échelle internationale et au regard desquels la carte judiciaire actuelle n'est pas adaptée. Il crée ainsi des juridictions interrégionales spécialisées, compétentes sur le ressort de plusieurs cours d'appel. Par ailleurs, tout en préservant les droits de la défense, le projet de loi met en place des moyens d'investigation supplémentaires, notamment en matière d'infiltration des réseaux, de garde à vue, de perquisition et d'interception des télécommunications. L'extension du statut du repenti doit, pour sa part, contribuer à faciliter le démantèlement des réseaux criminels. Le projet de loi adapte également notre droit à d'autres formes particulières de délinquance et de criminalité. Il renforce la coopération judiciaire internationale et permet de combattre plus efficacement les infractions en matière économique et financière, de santé publique ou de pollution maritime ainsi que certaines formes de discrimination. La seconde partie du projet de loi apporte, dans un but de cohérence et d'efficacité, des modifications aux différentes phases de la procédure pénale. Le projet de loi renforce tout d'abord l'effectivité de la réponse pénale, en précisant les modalités de la réponse judiciaire, lorsque l'auteur d'une infraction est identifié, et en étendant la procédure de composition pénale. Il améliore sur plusieurs points le déroulement des enquêtes de flagrance et des enquêtes préliminaires. Il renforce la cohérence et l'efficacité de l'instruction, en simplifiant de nombreuses règles relatives au déroulement des informations, notamment en matière de mandats. En matière de jugement, le texte propose une innovation : la comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité, applicable aux délits punis d'une peine maximum de cinq ans d'emprisonnement. Cette procédure permettra au procureur de la République de proposer à une personne qui, dans des conditions garantissant la liberté de son choix, reconnaît les faits qui lui sont reprochés, d'effectuer une peine, dans la limite de six mois d'emprisonnement ou de la moitié de la peine d'amende encourue. Cette proposition devra ensuite être homologuée par un magistrat du siège. Le projet tire par ailleurs les conséquences de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme en limitant les hypothèses dans lesquelles une personne peut être jugée en son absence et en supprimant notamment la procédure de contumace. D'une manière générale, le souci d'assurer une meilleure prise en compte des intérêts des victimes est affirmé dans ce texte. Il est ainsi offert aux victimes une possibilité accrue de défendre leurs droits tout au long de la procédure pénale, y compris lors de la phase de l'application des peines, qui est également améliorée sur de nombreux autres points.
  • Projet de loi adopté en 1ère lecture par l'Assemblée nationale le 23 mai 2003
  • Projet de loi adopté en 1ère lecture par le Sénat le 8 octobre 2003
  • Projet de loi adopté en 2e lecture par l'Assemblée nationale le 27 novembre 2003
  • Projet de loi adopté en 2e lecture par le Sénat le 23 janvier 2004
  • Projet de loi adopté en CMP par le Sénat le 5 février 2004
  • Projet de loi adopté en CMP par l'Assemblée nationale le 11 février 2004
  • Décision du Conseil constitutionnel n° 2004-492 DC du 2 mars 2004

Dossiers législatifs

    Assemblée nationale

    Sénat

    Documents préparatoires

    Débats parlementaires

      Assemblée nationale (1ère lecture)

        Compte rendu intégral des séances du 21 mai 2003 :

        Compte rendu intégral des séances du 22 mai 2003 :

        • 1ère séance du 22 mai 2003: discussion des articles (suite - art 1er)
        • 2ème séance du 22 mai 2003: discussion des articles (suite - après art 1er, art 2, après art 2, art 3, art 4, art 5, après art 5, art 6, art 7, après art 7, art 8, art 9, art 10, art 11, après art 11, avant art 12, art 12, art 13, art 14, art 15, art 16, après art 16, art 17, art 19, après art 19, après art 21, art 22, art 23)
        • 3ème séance du 22 mai 2003: discussion des articles suite - avant art 24, art 24, art 26, après art 26, art 27, après art 27, art 28, art 29, après art 29, art 30, art 31, après art 31, avant art 32, art 33, art 34, art 35, après art 35, art 37, après art 37, art 38, art 39, art 40, art 41, après art 41, art 42, après art 42, art 43, art 44, après art 44, art 49, art 50, art 51, art 52, art 53, art 54, après art 54, après art 55, art 56, après art 56, art 57, après art 57, art 58, art 60, après art 60, art 61)

        Compte rendu intégral de la séance du 23 mai 2003 :

        • Séance du 23 mai 2003: discussion des articles (suite - après art 61, art 62, après art 62, art 63, art 64, après art 64, après art 65, art 66, après art 66, art 67, art 68, après art 68, après art 69, art 70, art 71, après art 71, art 73, avant art 74, après art 75, art 77, après art 77, après art 81, après art 87), explications de vote, vote sur l'ensemble

        Sénat (1ère lecture)

        • Compte rendu intégral de la séance du 2 octobre 2003: discussion des articles (art 1er, art additionnels après art 1er, art 2, art 2 bis, art 3, art 4, art 5, art additionnels après art 5 bis, art 6, art additionnels après art 6, intitulé du chapitre III, art 7, art 7 bis, art additionnel après art 7 bis, art 8, art additionnel après art 8, division et art additionnels après art 8, art 9, art 10, division et art additionnels après art 10, art 11, art 11 bis, art additionnels après art 11 bis, division et art additionnels après art 11 bis, art 12 A, art 14, art 15, division et art additionnels après art 15, intitulé de la section 2 et art additionnels avant art 16, art 16, division et art additionnels après art 16)
        • Compte rendu intégral de la séance du 7 octobre 2003: discussion des articles (suite - division additionnelle avant art 16 bis, art additionnels après art 16 bis, division et art additionnels après art 16 bis, art additionnel avant art 17, art 17, art 18, art 19, art additionnel après art 19, art 20, art 21, art additionnels avant art 22, art 23, art 24 A, art additionnel après art 24 A, art 24, art additionnels après art 25, art 26, art additionnel après art 26, art 27, art 28, art 29 B, art 29 C, art 29, art 29 bis, art 29 ter, art 29 quater, art 29 quinquies, art 31, division et art additionnels avant section 1, art 32, art 32 bis, art 33, art 34, art 36, art 37, art 38, art 39, art 40, art 41, art 41 ter, art 42, art 43, art 44, art additionnel avant art 45, art 49, art 50, art 52, art 53, art 54, art 54 bis, art 57, art 57 bis, art 57 ter, art 57 quater)
        • Compte rendu intégral de la séance du 8 octobre 2003: discussion des articles (suite - art 58, art 59, art 60, art 61, art 62 bis, art 62 ter, art 63, art additionnels après art 63, art additionnel avant art 64, art additionnel après art 64 bis, art 65 bis, art 66, art 66 bis, division et art additionnels avant section 1, art 68, art additionnel après art 68, art 68 bis, art 68 ter, art 68 quinquies, art 68 septies, art additionnel après art 68 octies, art 68 decies, art 68 undecies, art 68 duodecies, art additionnel après art 68 duodecies, art 68 terdecies, art 68 quaterdecies, art 68 quindecies, art 68 sexdecies, art 68 septdecies, art 69 bis, art 69 ter, art additionnel après art 69 ter, art 69 quater, art additionnels après art 71 bis, art 72, art 73, art additionnel avant art 74 A, art 74 A, art 74 B, art 74 C, art 74 D, art 75 bis, art 76, art 78, art 79, art 81, art 81 bis, art additionnels après art 81 bis, art 82, art 83, art 84, art additionnel après art 84, art 85, art 86, art 87, art additionnel après art 87), vote sur l'ensemble

        Assemblée nationale (2e lecture)

          Compte rendu intégral des séance du 26 novembre 2003 :

          • 1ère séance du 26 novembre 2003: discussion générale, discussion des articles (art 1er)
          • 2ème séance du 26 novembre 2003: discussion des articles (suite - art 1er, après art 1er, art 1er bis A, art 2, art 2 bis, après art 2 ter, art 3, art 4, art 5, après art 5, art 6, art 6 bis, art 6 ter, art 7, après art 7, art 7 ter, art 8, après art 8, art 9, art 10, après art 10, art 11, après art 11 bis, art 11 quater, art 11 quinquies, après art 15, avant art 16, art 16, après art 16, art 16 bis B, art 16 bis C)

          Compte rendu intégral de la séance du 27 novembre 2003 :

          • 2ème séance du 27 novembre 2003: discussion des articles (suite - art 16 bis D, après art 16 bis D, après art 16 bis, art 16 ter, après art 16 quater, art 17, art 18, art 22 A, art 23, art 24 A, art 24, art 25 bis, avant art 26, art 26, art 28, art 29 B, art 29 C, art 29 bis, art 29 quater, art 29 quinquies, art 30, art 31, art 32 bis, art 38, art 39, art 40, art 42, art 43, art 45 A, après art 45, art 49, art 52, art 53, après art 53, art 54, art 54 bis, après art 56, art 57, art 57 quater, après art 57 quater, art 60, art 61, art 62 ter, art 63, après art 63 ter, art 66, art 66 bis, art 68 A, après art 68 A, art 68 B, art 68 C, art 68, après art 68 bis A, art 68 bis et 68 ter, art 68 septies, art 68 nonies A, art 68 decies, art 68 duodecies, art 68 tredecies, art 68 quindecies, art 68 sexdecies, art 68 septdecies, après art 68 septdecies, art 69 ter, art 69 quater A, art 69 quater, après art 71 bis, art 72, après art 72, avant art 76, art 78, après art 81, art 81 ter, art 81 quater, après art 81 quater, art 83, art 84 bis), explications de vote, vote sur l'ensemble

          Sénat (2e lecture)

          • Compte rendu intégral de la séance du 20 janvier 2004: discussion générale, exception d'irrecevabilité (rejet), question préalable (rejet), discussion des articles (art additionnels avant titre Ier, art additionnel après titre Ier, art 1er, art additionnel après art 1er, art 1er bis AA, art additionnel après art 1er bis AA, art 2 bis, art additionnel après art 2 quater, art 3, art 4, art 5, art 6, art 6 bis, art 6 ter, art 7, art 7 bis A, art 7 ter, art 8 bis A, art 10, art 10 ter, art 11, division et art additionnels après art 11, art 11 quinquies, division et art additionnels avant chapitre IV, art additionnel après art 15, art additionnel avant art 15 bis, art 15 bis, intitulé de section 2 et art additionnels avant art 16, art 16, art 16 bis B, art additionnels après art 16 bis B, art 16 bis C, art additionnel après art 16 bis, art 16 quinquies, art 16 sexies)
          • Compte rendu intégral de la séance du 21 janvier 2004: discussion des articles (suite - art 16 septies, art 16 octies, art 16 nonies, art 16 decies, art 16 undecies, art additionnels après art 16 undecies, art additionnel avant chapitre Ier, art 17, art 18, art 23, art 24 A, art 24, art 26, art 29 B, art 29 C, art 29 bis, art additionnels après art 29 bis, art additionnel après art 29 ter, art 29 quater, art additionnel après art 29 quater, art 30, art 31, art 38, art 39, art 40, art additionnels avant art 41, art 41, art 42, art 45 ter, art 53, art 53 bis, art 54 bis, art 57, art 57 quater, art 57 quinquies, art 58, art 60, art 61, art additionnel après art 62 bis, art 62 ter, art 63, art additionnel avant art 64 bis, art additionnel avant art 65 bis, art 66, art 66 bis, art 68 BA, art 68 B, art 68 C, art additionnels après art 68 C, division et art additionnels après art 68 C, art 68 et 68 bis B)
          • Compte rendu intégral de la séance du 23 janvier 2004: discussion des articles (suite - art 68 septies, art 68 octies, art 68 nonies C, art 68 nonies, art 68 duodecies, art 68 terdecies, art 68 quindecies, art 68 septdecies, art 68 octodecies, art additionnel avant art 69 ter, art 69 ter, art 69 quater, division et art additionnels après art 69 quater, art additionnel après art 71 bis, art 72 bis, art additionnel après art 73, art 76 C, art 76, art 81 bis A, art 81 quater, art 81 quinquies, art 81 sexies, art additionnel après art 82, art 83, art 85, art 86, art 87), vote sur l'ensemble

          Sénat (lecture texte CMP)

          Assemblée nationale (lecture texte CMP)

            Compte rendu intégral de la séance du 5 février 2004 :

            Compte rendu intégral de la séance du 11 février 2004 :

            Retourner en haut de la page